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      風(fēng)景名勝區管理暫行條例
          風(fēng)景名勝區管理暫行條例
       (一九八五年六月七日國務(wù)院發(fā)布) 
          第一條 為了加強對風(fēng)景名勝區的管理,更好地保護、利用和開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源,特制定本條例。 

          第二條 凡具有觀(guān)賞、文化或科學(xué)價(jià)值,自然景物、人文景物比較集中,環(huán)境優(yōu)美,具有一定規模和范圍,可供人們游覽、休息或進(jìn)行科學(xué)、文化活動(dòng)的地區,應當劃為風(fēng)景名勝區。 

          第三條 風(fēng)景名勝區按其景物的觀(guān)賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規模大小、游覽條件等,劃分為三級: 
         (一)市、縣級風(fēng)景名勝區,由市、縣主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告,報市、縣人民政府審定公布,并報省級主管部門(mén)備案; 
      (二)省級風(fēng)景名勝區,由市、縣人民政府提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告,報省、自治區、直轄市人民政府審定公布,并報城鄉建設環(huán)境保護部備案; 
      (三)國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區,由省、自治區、直轄市人民政府提出風(fēng)景名勝資源調查評價(jià)報告,報國務(wù)院審定公布。 

          第四條 城鄉建設環(huán)境保護部主管全國風(fēng)景名勝區工作。地方各級人民政府城鄉建設部門(mén)主管本地區的風(fēng)景名勝區工作。 

          第五條 風(fēng)景名勝區依法設立人民政府,全面負責風(fēng)景名勝區 的保護、利用、規劃和建設。風(fēng)景名勝區沒(méi)有設立人民政府的,應當設立管理機構,在所屬人民政府領(lǐng)導下,主持風(fēng)景名勝區的管理工作。設在風(fēng)景名勝區內的所有單位,除各自業(yè)務(wù)受上級主管部門(mén)領(lǐng)導外,都必須服從管理機構對風(fēng)景名勝區的統一規劃和管理。 

          第六條 各級風(fēng)景名勝區都應當制定包括下列內容的規劃: 
          (一)確定風(fēng)景名勝區性質(zhì); 
          (二)劃定風(fēng)景名勝區范圍及其外圍保護地帶; 
          (三)劃分景區和其他功能區; 
          (四)確定保護和開(kāi)發(fā)利用風(fēng)景名勝資源的措施; 
          (五)確定游覽接待容量和游覽活動(dòng)的組織管理措施; 
          (六)統籌安排公用、服務(wù)及其他設施; 
          (七)估算投資和效益; 
          (八)其他需要規劃的事項。 

          第七條 風(fēng)景名勝區規劃, 在所屬人民政府領(lǐng)導下, 由主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織編制。編制規劃應當廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和人民群眾的意見(jiàn),進(jìn)行多方案的比較和論證。風(fēng)景名勝區規劃經(jīng)主管部門(mén)審查后,報審定該風(fēng)景名勝區的人民政府審批,并報上級主管部門(mén)備案。 

          第八條 風(fēng)景名勝區的土地,任何單位和個(gè)人都不得侵占。風(fēng)景名勝區內的一切景物和自然環(huán)境,必須嚴格保護,不得破壞或隨意改變。在風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的各項建設,都應當與景觀(guān)相協(xié)調,不得建設破壞景觀(guān)、污染環(huán)境、妨礙游覽的設施。在游人集中的游覽區內,不得建設賓館、招待所以及休養、療養機構。在珍貴景物周?chē)椭匾包c(diǎn)上,除必須的保護和附屬設施外,不得增建其他工程設施。 

          第九條 風(fēng)景名勝區應當做好封山育林、植樹(shù)綠化、護林防火和防治病蟲(chóng)害工作,切實(shí)保護好林木植被和動(dòng)、植物種的生長(cháng)、棲息條件。風(fēng)景名勝區及其外圍保護地帶內的林木,不分權屬都應當按照規劃進(jìn)行撫育管理,不得砍伐。確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的,須經(jīng)地方主管部門(mén)批準。古樹(shù)名木,嚴禁砍伐。在風(fēng)景名勝區內采集標本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品,必須經(jīng)管理機構同意,并應限定數量,在指定的范圍內進(jìn)行。

          第十條 對風(fēng)景名勝區內的重要景物、文物古跡、古樹(shù)名木,都應當進(jìn)行調查、鑒定,并制定保護措施,組織實(shí)施。 

          第十一條 風(fēng)景名勝區應當根據規劃,積極開(kāi)發(fā)風(fēng)景名勝資源,改善交通、服務(wù)設施和游覽條件;按照規劃確定的游覽接待容量,有計劃地組織游覽活動(dòng),不得無(wú)限制地超量接納游覽者。

          第十二條 風(fēng)景名勝區應當充分利用風(fēng)景名勝資源的特點(diǎn),開(kāi)展健 康、有益的游覽和文化娛樂(lè )活動(dòng),宣傳社會(huì )主義和愛(ài)國主義,普及歷史、文化和科學(xué)知識。 

          第十三條 風(fēng)景名勝區應當加強安全管理,保障游覽者的安全和景物的完好。風(fēng)景名勝區內的居民和游覽者,應當愛(ài)護風(fēng)景名勝區的景物、林木植被、野生動(dòng)物和各項設施,遵守有關(guān)的規章制度。 

          第十四條 對于保護風(fēng)景名勝區有顯著(zhù)成績(jì)或重要貢獻的單位和個(gè)人,有關(guān)的人民政府或主管部門(mén)應當給予獎勵。 

          第十五條 違反本條例,有下列行為的,給予行政或經(jīng)濟處罰: 
         (一)侵占風(fēng)景名勝區土地,進(jìn)行違章建設的,由有關(guān)部門(mén)或管理機構責令退出所占土地,拆除違章建筑,并可根據情節,處以罰款; 
         (二)損毀景物、林木植被、捕殺野生動(dòng)物或污染、破壞環(huán)境的,由有關(guān)部門(mén)或管理機構責令停止破壞活動(dòng),賠償經(jīng)濟損失,并可根據情節,處以罰款; 
         (三)破壞風(fēng)景名勝區游覽秩序和安全制度,不聽(tīng)勸阻的,由有關(guān)部門(mén)或管理機構給予警告或罰款;屬于違反有關(guān)治安管理規定的,由公安機關(guān)依法處罰。前款行為,情節嚴重,觸犯刑律或違反國家有關(guān)森林、環(huán)境保護和文物保護法律的,依法懲處。 

          第十六條 本條例由城鄉建設環(huán)境保護部負責解釋?zhuān)粚?shí)施細則由城鄉建設環(huán)境保護部制定。

          第十七條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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